Координационный совет по проектному управлению в органах исполнительной власти Тульской области будет состоять из заместителей губернатора.
На днях губернатор подписал распоряжение "О создании Координационного совета по проектному управлению в органах исполнительной власти Тульской области ". Тема не нова, потому что еще три года назад министр экономического развития России выпустил приказ по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Затем появились методические рекомендации, как и для чего создавать координационные советы.
Основными целями внедрения проектного управления являются:
- обеспечение достижения результатов, запланированных органами исполнительной власти;
- соблюдение и сокращение сроков достижения результатов;
- повышение эффективности использования ресурсов;
- прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений в органе исполнительной власти;
- повышение эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия, а также взаимодействия с подрядными организациями, привлекаемыми органом исполнительной власти, за счет использования единых подходов проектного управления.
Идея, может быть, в целом неплоха, но, как всегда, оторвана от нашей российской действительности. Попытки перенести международные стандарты менеджмента на нашу скудную отеческую почву редко когда были успешными, особенно в госуправлении.
Можно предположить, что идея создать Координационный совет по проектному управлению в тульском правительстве принадлежит заместителю губернатора Вячеславу Федорищеву, который, по-видимому, станет заместителем председателя КС, возглавляемого самим губернатором Алексеем Дюминым. Примечательно, что председатель правительства при этом, согласно распоряжению губернатора, становится лишь обычным членом КС.
По-видимому, Федорищев убедил Дюмина в необходимости создания такого органа, поскольку худо-бедно надо реализовывать его предвыборную программу (в ней на самом деле много вопросов, которые заслуживают отдельного рассмотрения).
В чем, на наш взгляд, главная проблема при реализации идеи программного управления в нашей власти. Прежде всего в кадрах. Так уж сложилось, что нынешняя команда привыкла, что все зависело от первого лица. Чтобы оно генерировало идеи, ставило задачи и контролировало. Причем без всякого проектного управления, которое предполагает делегирование ответственности и определенную степень свободы.
Вторая проблема глубже. На региональном уровне нет таких полномочий и той степени самостоятельности, которая позволяет внедрять современные практики управления. Ну и полномочия должны быть подкреплены финансами. Поэтому самые успешные результаты и достижения нынешней областной власти появляются, когда на них выделяются деньги, причем из федерального бюджета.
Одним словом, в России есть царь и есть его подданные. Только сейчас это называется “вертикаль власти”. Такая неэффективная по современным меркам, но патриотичная модель управления была, есть и будет.
Однако начавшийся эксперимент все равно интересен…
Все комментарии...
В КС должны входить обычные граждане проявившие в положительном ключе свою гражданскую инициативу по отношению к области, а здесь мы наблюдаем пардон произрастания двоежопия у исполнительной власти.