Государственные доплаты к пенсиям некоторым лицам, замещающим госдолжности в регионе, оказались незаконными.
На очередном заседании Тульской областной думы планируется рассмотреть губернаторский законопроект, предусматривающий поправки в статью 2 Закона Тульской области от 25 июля 2005 года № 609-ЗТО “О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области”.
На днях мы прокомментировали этот законопроект применительно к экс-главе правительства Тульской области Юрию Андрианову, который, по нашему мнению, все же получил доплату к своей скромной пенсии.
Обращаясь к тексту законопроекта, мы обратили внимание на следующую норму, а именно: “Выплата доплаты к пенсии лицам, прекратившим исполнение полномочий по государственной должности до достижения ими пенсионного возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно) и назначенной им после 9 мая 2016 года в связи с достижением ими такого возраста, прекращается”.
Почему именно с этой даты губернская власть решила начать отсчет для выплаты надбавок?
Ответ на этот вопрос лежит на поверхности. Именно 9 мая прошлого года был принят закон “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЕ К ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ".
Вот ключевая цитата из этого закона: “Право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие не менее одного года государственные должности на профессиональной постоянной основе и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), достигшие пенсионного возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно) или потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности…”
Этот закон были принят во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В Федеральном законе, который начал действовать аж 30 декабря 2015 года, читаем: “В случае принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего предоставление лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации на профессиональной постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности субъекта Российской Федерации…”
Логично и юридически верно было отменить прежние правила начисления доплат к пенсиям именно с 30 декабря 2015 года.
Но этого сделано не было. Выходит, солидные доплаты к пенсиям, назначенные тульским чиновникам и депутатам при должностях, происходили вопреки федеральному законодательству, которое вступило в силу еще в канун нового, 2016 года?
Кстати, есть даже решение Конституционного суда от 16 января 2018 года, который разъяснил, что доплаты к пенсиям могут назначаться в соответствии с законом субъекта РФ только тем лицам, замещавшим госдолжности, которые достигли пенсионного возраста (или получили пенсию по инвалидности) в период исполнения полномочий по госдолжности. Но не ранее или позднее.
Если чиновники из Государственного правового комитета Тульской области ошиблись или сознательно пошли на нарушения федерального законодательства, то куда смотрела в таком случае прокуратура Тульской области?
Ведь налицо потери бюджета, и тогда в отношении конкретных должностных лиц можно возбуждать уголовное дело по статье 286 ч. 2 УК РФ (превышение должностных полномочий)? Ну а затем логично предъявить гражданский иск с выплатой потерь.
Если даже предположить, что Алексей Дюмин отзовет свой законопроект, под которым он уже поставил подпись, то как быть с потерями бюджета?
Одним словом, вляпались по самое не балуйся. А если скандал дойдет до Администрации Президента РФ, то отвечать придется Алексею Геннадьевичу, который, скорее всего, в тонкости законодательства не вникает, поскольку всецело доверят Галине Ивановне и Александру Юрьевичу.
Ждем дальнейшего развития событий. А пока прикиньте, кто из бывших тульских должностных лиц лишился прибавки к пенсии...
Тем временем
Депутат Тульской областной думы Владимир Абакумов успел заявить: "У нас Герой России получает доплаты к пенсии меньше, чем чиновник!" Правда, его цитату вскоре убрали из СМИ.
Все комментарии...
Вдумайтесь_-
лицам, замещающим госдолжности в регионе! То есть все должности замещают и ни кто ни за что не отвечает???