Реплика редактора по итогам ежегодного послания губернатора Тульской области на 2019 год.
Нынешнее послание губернатора области Алексея Дюмина под названием “Инициатива. Эффективность. Ответственность” вызвало стойкую ассоциацию с XXV съездом КПСС, который провозгласил десятую пятилетку пятилеткой качества и эффективности (1976–1980 гг.). Кто еще помнит, это было начало конца советской империи – цена на нефть в 70-х была еще достаточно высокой, но уже начала движение к своему минимуму, СССР ввязался в гонку вооружений и в афганскую авантюру.
После этой пятилетки прошло еще 11 лет, и СССР не стало. У свидетелей той эпохи, которые слушали губернатора в зале заседаний правительства области, как мне показалось, такой ассоциации нынешнее послание Алексея Дюмина не вызвало. Наверное, потому, что оно прекрасно. Просто прекрасно, потому что исторично.
На первый взгляд разница с партийным съездом КПСС была в том, что съезд мерил планы развития пятилетками, а наследники – всего лишь годами. Правда, тогда еще никто не говорил о цифровой эпохе и цифровой экономике.
Экономические показатели были, конечно, другими. За десятую пятилетку прирост промышленности составил 24%, а национальный доход – 21%.
Сегодня же правительство обещает годовой рост 1,5 процента, а тульский губернатор рассчитывает, что экономика вверенной ему области вырастет на 2,5 процента. (По итогам текущего года Алексей Дюмин обещал прирост ВРП на 3,4 процента).
Об эффективности, ответственности и инициативе обычно начинают говорить, когда исчерпаны все остальные ресурсы роста. Но, разумеется, об этом не скажет ни один ответственный руководитель. И Алексей Геннадьевич не сказал.
Скорее, наоборот, он старался быть оптимистичен. Хотя честно признал непростую внешнеполитическую обстановку, “когда под разными предлогами нашу страну ограничивают в возможностях развития”. Но мы становимся от этого только крепче, поэтому, очевидно, выбрали себе президента и верховного Главнокомандующего (в данном случае Алексей Геннадьевич почти напрямую цитировал председателя правительства России Дмитрия Медведева).
Как я и ожидал, губернатор все же обратил внимание, что его чиновники недостаточно эффективны, но не областные, а местные. И пообещал “не закрывать глаза на системные проблемы, которые мешают нам двигаться вперед: это инертность, частое несоблюдение сроков и обязательств – по дорогам, строительству социальных и инфраструктурных объектов, качеству работ”.
“Безусловно, причины могут быть как субъективные, так и объективные. Но кто хочет решать задачу – ищет способ, а кто не хочет – ищет оправдание”, – сделал вывод губернатор.
Именно эта часть послания невольно навела мысль, что губернатор мог сказать куда больше и резче. Но что-то останавливало Алексея Дюмина от этого. Наверное, взвешенность и отсутствие привычки рубить, что называется, с плеча. Ну и, конечно исторические традиции отчетов отечественной власти. Немного критики и большаааая порция позитива.
То, что позитив в жизни региона при Алексее Дюмине имеет место, с этим даже не спорю.
Сбалансированный бюджет, низкий уровень долга (губернатор поставил задачу сохранить его на уровне 35%), высокая социальная составляющая расходов при росте вложений в инфраструктуру (дороги, коммуникации в ЖКХ), рост инвестиций (пятое место в России).
Но губернатору пришлось умерить ожидания.
Понравилось, что Алексей Дюмин выделяет наиболее острые и долгоиграющие проблемы региона: демография, кадры и здоровье населения.
Хотя тульские медики, услышавшие из уст губернатора, что их средняя зарплата 59 тысяч рублей, наверное, недоуменно переглянулись. Но именно такую цифру дали губернатору, и он ее озвучил.
Наконец-то впервые губернатор вслед за президентом стал говорить об онкологии как проблеме нашего здравоохранения. И пусть даже маммологический центр, открывшийся в октябре, пока не оснащен современным оборудованием. В будущем году его наверняка закупят.
Дороги и детские сады в тульской провинции хоть в какой-то мере должны остановить ее обезлюдивание.
Бюджет на будущий год, проект которого внес Алексей Дюмин в Тульскую областную думу, оказался чуть более скромным.
“На 2019 год планируем более сдержанный рост расходной части – менее одного процента – до 72,9 млрд рублей в рамках непосредственно областного бюджета. И это не “политика затягивания поясов”, а результат все более качественного планирования расходов”, – предупредил губернатор.
Как любой рачительный хозяин, губернатор не торопится потратить сразу все заработанное. Но куда пойдет прирост налоговых и неналоговых платежей на уровне 3,8% в 2018 году и планируемые 4,2% в 2019 году, Алексей Геннадьевич не объяснил. А сам-то он знает?
Тем не менее его фраза, о том, что “при умелом управлении дефицит бюджета и государственный долг – это эффективный ресурс развития” заставляет думать, что он в курсе.
Пожалуй, главным достижением уходящего года являются, на мой взгляд, все же не цифры прироста налогов, не новые социальные объекты, а то, что в наших городах жить становится немного комфортнее. Особенно это заметно в Туле.
Поэтому вовсе не случайно губернатор наказал тульским городским властям, чтобы они сделали 2019 год переломным в работе общественного транспорта и решили наконец проблему нового моста через Упу.
Повысить эффективность своей работы областная власть обещает с помощью современных, цифровых каналов коммуникации с гражданами. И это, пожалуй, главное отличие советской пятилетки качества и эффективности от эффективности, инициативы и ответственности, о которых сказал в своем послании Алексей Дюмин.
С полным текстом послания можно ознакомиться здесь.
Все комментарии...
Вот значит что охранник, ничего не делает для сплочения населения. В послании упоминает Жуликов и воров.Вот как работают министры и делают внутреннюю политику. Снова злят населения.Отсюда и отношения глав районов к оппозиции.