Президент определил KPI* губернаторов.
На днях случились два весьма интересных события. Первое. Президент России Владимир Путин одобрил перечень показателей для оценки эффективности губернаторов по выполнению майского указа и поручил оформить это решение. Об этом говорится в перечне поручений по итогам заседания президиума Государственного совета.
Показателей всего 15, но на первом месте, а значит, самым главным критерием для Кремля, по которому он оценивает работу губернаторов, является уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации).
Как будет измеряться уровень доверия к власти? Главным инструментом для этого должны стать социологические опросы. В последнее время в регионах этим занимались структуры ФСО, которые при помощи чиновников проводили анкетирование работников предприятий. По определению, это ангажированная организация, хотя там могут работать специалисты-социологи и у них даже есть соответствующие методики выборки, формулировки вопросов и прочее.
Если учесть еще то обстоятельство, что наши “свободные” граждане в основном не склонны откровенничать, отвечая на вопрос о подлинном отношении к власти, то у чиновников оказывается широкое поле возможностей для манипуляций с подобными опросами.
К тому же никто из губернаторов на местах, ни в самой администрации президента не заинтересован в плохой социологии. Да и самому Путину этого не надо, поскольку он, скорее всего, и сам убежден, что его подданные подержат его при любых обстоятельствах.
Впрочем, среди критериев KPI губернаторов есть по крайней мере два, мало связанных с работой губернских властей. Для Тульской области они наиболее актуальны. Это общая продолжительность жизни и естественный прирост населения. Изменить демографию теоретически можно, если в Тульскую область переселить китайцев или, к примеру, таджиков с цыганами.
Что касается остальных показателей, по которым Кремль будет оценивать работу своих ставленников, то здесь широкое поле возможностей для манипуляции с цифрами.
Второе событие, которое происходило в Туле – заседание межведомственной комиссии по реализации отдельных указов Президента РФ и мониторингу достижения указанных в них целевых показателей за 9 месяцев 2018 года под председательством министра экономического развития Тульского области Григория Лаврухина.
Из уст директора департамента инвестиционной деятельности и внешних экономических связей министерства экономического развития Тульской области Игоря Дивногорцева мы узнали, что в регионе реализуются меры по достижению 36 показателей, содержащихся в указах главы государства. При этом по 27 показателям отмечается положительная динамика, по 6 из них целевые значения уже достигнуты. По 9 показателям есть риск нарушения сроков.
Подвело, естественно, здравоохранение. Слишком часто мрут туляки от онкологии. Наверное, единственная возможность у Андрея Третьякова снизить негативный показатель – пошаманить с диагнозами, которые стали причиной смерти. Большой накопленный опыт сохранился со времен Ольги Аванесян, которая таким образом боролась за улучшение показателей по сердечно-сосудистым заболеваниям туляков.
Прекрасный отчет, на наш взгляд, представил министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления в Тульской области Ярослав Раков. Он сообщил, что по результатам 9 месяцев 2018 года зафиксировано, что 99,89% жителей области имеют доступ к получению государственных услуг по принципу “одного окна” по месту пребывания, в том числе в МФЦ.
С этим показателем трудно спорить, потому что МФЦ работают повсеместно и доступ к ним имеют действительно 99,89% жителей. А вот сколько реально пользуются этими услугами, не столь уж важно.
Вывод напрашивается сам собой. Никто не заинтересован в выполнении майских указов президента. Они и написаны, скорее всего, для имитации какого-то движения вперед. Кто не согласен с таким утверждением, читай пункт первый критериев оценки эффективности губернаторов…
*Ключевые показатели эффективности (англ. Key Performance Indicators, KPI)
И снова утрируете, как обычно. Так-то действительно важные пункты есть, а вы всё про первый. Например, количество семей, улучшивших жилищные условия или то, что губернаторы должны будут отчитаться в случае уменьшения объема инвестиций в основной капитал. Подобная переработка критериев - весьма неплохой шаг.