Версия Тульских PRяников.
На прошлой неделе в правительстве области подписано постановление "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тульской области".
Суть его в наделении комитета по предпринимательству и потребительскому рынку правом регионального (государственного) контроля за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания.
Такое право регионам дается федеральным законодательством, регулирующим оборот алкогольной продукции.
Как известно, в конце ноября комитет по предпринимательству и потребительскому рынку покинула Татьяна Лапаева. Она объяснила свою отставку личными обстоятельствами. Хотя это дежурный ответ всех уволенных чиновников.
По нашей версии, ее отправили с должности именно из-за провалов, связанных с попытками региональных властей регулировать рынок и мелкий бизнес, занимающийся торговлей алкоголем.
Напомним об истории, о которой мы не раз писали.
В мае 2017 года на совещании по вопросам регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории региона Алексей Дюмин заявил, что, несмотря на то, что в области действуют дополнительные ограничения на продажу алкоголя, от жителей продолжают поступать жалобы на нарушение общественного порядка, шум и другие неудобства. В основном они связаны с работой магазинов и кафе в жилых домах, где продают пивную продукцию. Губернатор поручил заместителю председателя правительства региона – министру экономического развития Тульской области Григорию Лаврухину, председателю комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку Татьяне Лапаевой совместно с государственно-правовым комитетом подготовить проект закона, направленный на усиление ответственности для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли алкогольной продукцией.
(Кстати, попытка точно таким же образом отрегулировать розничную торговлю алкоголем предпринималась и при прежнем губернаторе летом 2014 года. Но тогда от этой идеи разумно отказались. Зато новый губернатор решил довести дело до конца.)
В поправках в закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Тульской области" (редакция от 28.09.2017) в п. 5 статьи 7-1 не допускалась на территории Тульской области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями в местах, указанных в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Однако после жалобы предпринимателей Тульское УФАС нашло нарушение антимонопольного законодательства со стороны региональной власти, поскольку лицензирование продажи пива федеральным законодательством не предусмотрено.
Только в феврале прошлого года приняты новые поправки в п. 5 статьи 7-1, согласно которым “не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах:
а) расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данных жилых домов;
б) расположенных в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирных жилых домах.
Не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах в розлив”.
Они начали действовать 1 июня прошлого года, однако закон оказался неработающим.
Пивные точки в жилых домах как работали, так и работают до сих пор.
Генералу это не понравилось, поскольку в данном случае его приказ оказался невыполненным. Крайним назначили Татьяну Лапаеву.
Вместо нее на пост назначен Вячеслав Романов. Кстати, бывший силовик и выходец из ФСКН. Кто знает историю этой службы, тот осведомлен об особенностях и методах работы ее сотрудников.
Однако полномочий комитета предпринимательству вряд ли хватит для решения вопроса. Ни областная прокуратура с ее новым руководителем, ни тем более УФАС воевать с алкогольным бизнесом не готовы. Да и законных оснований на этот случай им придется еще поискать.
Все комментарии...
Никакой же жизни от алкоголиков нет - у нас в соседнем подъезде такая пивная разливуха. Теперь наконец-то прикроют.