В редакцию портала поступило анонимное обращение с критикой работы заместителя главы администрации города – начальника управления по транспорту и дорожному хозяйству.
Все чаще и чаще мы слышим о плохой работе перевозчиков. Многие думают, что всё это происходит из-за недобросовестной работы компаний, но если копнуть глубже, то мы придем к выводу, что основную роль в развале играют не сами перевозчики, а отдельные чиновники администрации.
Можно привести неоспоримые факты, которые доказывают, что при системном подходе рынок пассажирских перевозок развивался и мог бы это делать дальше.
Следует понять, что не один предприниматель не бросит прибыльный бизнес. Нет ни одной фирмы в мире, которая могла бы работать в убыток, это невозможно в принципе. Прибыль нужна для развития, а при ее отсутствии организация закрывается или превращается в дотационный придаток бюджета.
Итак, в 2000-х годах, таким придатком стало муниципальное автотранспортное предприятие г. Тула. Подход к организации работ, недостаточное финансирование из бюджета если не полностью, то практически убило предприятие. Автобусы не ремонтировались, вставали под забор, а новые не покупались. Потребность в перевозках с каждым днём становилась критической.
Так как пассажирские перевозки являются одним из важнейших приоритетов, было принято решение привлечь малое предпринимательство. Эта мера позволила обеспечить миллиардные вливания на рынок пассажирских перевозок в виде закупок автобусов малой вместимости. В Туле появились частные перевозки.
Время шло, рынок развивался, перевозчики объединялись в микропредприятия. Таким образом сформировались основные организации, с которыми уже в 2011 году были подписаны пятилетние контракты на выполнение работ. Предприятия получили от государства гарантии многолетней работы.
Уверенность в долгосрочной работе привлекло в Тулу дополнительные инвестиции перевозчиков. За короткий период без каких бы то потрясений для пассажиров 13-местные "Газели" сменились на 20-местные "Форды", "Мерседесы" и "Ивек". Увеличение пассажировместимости машин позволило сократить общее количество автобусов с 1500 "Газелей" до 900 "Фордов", "Мерседесов" и т. д.
Можно было бы продолжать развитие: объединять дублирующие маршруты, закупать автобусы большей вместимости и т. д. Все это делается без участия бюджетных средств, а сугубо за счёт тех же перевозчиков, которых сейчас поливают грязью. Но, к сожалению, в конце 2016 года на должность управления по транспорту и дорожному хозяйству заступил Крыгин А. С.
Стоит отметить, что этот человек до вступления в должность работал в таких организациях, как: ООО "Тульские транспортные линии", ООО "Тульская управляющая транспортная компания", ООО "Новомосковская транспортная компания", "Автоколонна 1411 – филиал ООО "Тулаавтотранс", ООО "Тулаавтотранс", и одна из "особых" организаций – это ООО "ТТК". У всех у них одни и те же учредители, то есть Алексей Сергеевич работал на одних и тех же хозяев. Особенности этих предприятий заключается в том, что они привыкли работать за счёт бюджетных средств. То есть они являются дотационным придатком бюджета Тульской области.
Итак, с приходом Крыгина развитие пассажирских перевозок остановилось. Пользуясь своим положением, новый чиновник натравил на действующих перевозчиков весь административный ресурс. В часы пик, когда автобусы стояли на закрытых переездах, в бесконечных пробках города, он расставлял своих подчинённых на конечных остановках и фиксировал опоздания маршруток, они ложились в основу исков, которые потом отзывались. Отклонял предложения перевозчиков по изменению маршрутов, при этом открывал дублирующие. Маршруты 53, 31, 22, 18к так и не смогли существовать, но за время своей работы вносили неразбериху в пассажирские перевозки. По городу ходят маршруты 122К, 158К, которые не оборудованы системой ГЛОНАСС, в удобное для водителей время и с удобных остановок. Тут не нужно иметь семи пядей во лбу. Достаточно проверить отчеты ЦДС, куда эти маршруты должны быть подключены, но Крыгин этого не делает, потому что знает: у них нет ГЛОНАСС.
По "чистой случайности", в момент появления этого человека в адрес организаций посыпались претензии пассажиров. Мы говорим не о претензиях, в которых есть недовольные адресаты с номерами телефонов, именами и фамилиями, они есть, есть – как в любом бизнесе, связанном, так или иначе, со сферой услуг. В данном случае мы имеем в виду анонимные жалобы, написанные одинаковыми почерками, со схожими предложениями, но по разным маршрутам, которые направлялись в один день, через одно и то же отделение почты. Многие до сих помнят, как на сайте администрации размещалась анонимная жалоба, порочащая имена перевозчиков, как эта анонимка рассылалась во все СМИ с целью ее распространения. Все эти псевдожалобы переправлялись в прокуратуру, УГАДН, налоговую.
Все это выбило почву из под ног перевозчиков. Из-за действий, а в определенных случаях бездействий Крыгина стали закрываться маршруты, которые так нужны жителям отдаленных от Тулы поселков.
Понимая, что администрация в лице Крыгина не желает видеть действующих перевозчиков, они перестали вкладываться в свой бизнес.
Дальше было больше. Осознав свою безнаказанность, Крыгин начал "мочить" всех, включая и МКП "Тулгорэлектротранс". На лучшие маршруты, по его указке, стали подселятся другие перевозчики. Теперь на маршруте № 17 работает не одна, а две организации. При этом работа прежнего перевозчика контролируется с особым вниманием, а подселенному разрешается всё: игнорировать расписание, выходить на линию в удобное время, не проходить осмотры водителей и транспорта. Как вы понимаете, это ставит в неудобное положение старого оператора маршрута и даёт безграничные возможности новому.
Для предприятия своих хозяев, а именно ООО "ТТК", Крыгин дал разрешение работать на муниципальных маршрутах. Благодаря действиям этого чиновника, МКП "Тулгорэлектротранс" вынуждено делить дотации на один из самых выгодных маршрутов с аффилированной Крыгину компанией.
Теперь Крыгин принялся топить маршрут № 52. Это направление является единственным для жителей поселков Сергиевское и Ниж. Присады. В настоящее время маршрут находится в стадии закрытия. Привязав его к строгому исполнению расписания, он позволил своим аффилированным компаниям, которые работают на параллельных маршрутах, работать без расписания. Такие маршруты, как 70-й и 68-й, двигаются в хаотичном режиме, по разным схемам движения. Подстраивают свои рейсы под рейсы 52-го маршрута. Тем самым забирают всю прибыль, при этом в такие поселки, как Сергиевское и Ниж. Присады, так и не заезжают. Думается, что скоро и этот маршрут прикажет долго жить. Ровно как и маршруты с номерами 40к, 37, 15.
Как мы видим, действия всего одного человека, парализовало развитие перевозок в городе. Решение этой проблемы на поверхности. Необходимо сделать всего три действия. Это выгнать Крыгина, подписать соглашение с перевозчиками об обновлении подвижного состава и дать гарантии на право работы хотя бы на пять лет. Эти меры не потребуют бюджетных средств. Все будет сделано за счёт перевозчиков, которые при этом ещё будут платить налоги в бюджет.
Вместо этого Крыгин активно продвигает другой вид перевозок, при котором перевозчики будут получать дотации из бюджета города Тулы. Можно уже сегодня предположить компании, которые Крыгин хочет видеть в Туле. По такой схеме сегодня в городе работает МКП "Тулгорэлектротранс", непонятно почему присосалось ООО "ТТК". В настоящее время компании собирают деньги с пассажиров, при этом получают из бюджета деньги за каждый километр пробега. Согласно заключенному контракту сумма дотаций составляет чуть больше 600 миллионов рублей в год! Это при условии, что ООО "ТТК" и МКП "Тулгорэлектротранс" выполняет менее 20% перевозок. Несложно подсчитать сумму дотаций, когда все перевозки города будут осуществляться по предложенной схеме Крыгина.
Может, мы утрируем, но получается, что при крыгинской схеме пассажиры будут платить дважды. Один раз непосредственно в автобусе (сейчас это 20 руб. за поездку), а второй раз – в виде налогов (дотация из бюджета г. Тула 600 000 000 руб. в год). Вы просто представьте, сколько можно полезного сделать в нашем городе за 600 миллионов рублей, а если еще Крыгин продавит свою тему, то сумма дотаций увеличится в разы. Минимум мы каждый год можем строить восточный путепровод, еще и останется.
Очевидно, коммерческие перевозчики опасаются появления единого городского оператора общественного транспорта в Туле, о создании которого заявили городские власти. Тульская власть и губернатор области заинтересованы в наведении порядка в этой сфере, а Алексей Крыгин всего лишь исполнитель этой политики. Для нас очевидно, что город не может обойтись без автобусов малой вместимости, но и безучастно наблюдать за хаосом, который происходит на этом рынке, власть тоже не намерена. Что из этого выйдет, мы можем только предполагать. Пока же налицо назревающий конфликт бизнеса и власти. Интерес туляков в этом лишь один: перевозить пассажиров в городе-герое должен большой, удобный транспорт, который ходит по расписанию. Остальное – предмет переговоров власти и бизнеса.
Все комментарии...
600.000.000 на километр дороги не хватит.