Мнение читателя.
В последнее время обратил внимание на обилие фанфар, коими муниципальная власть наполнила информационное поле нашего города. Это и понятно, на носу муниципальные выборы, нужно отчитаться об успехах, показать проведенную работу, продекламировать последовательность в работе и комплексный подход в решении насущных задач. Эта излишняя показательность была бы оправдана, если бы она соответствовала действительности полностью или хотя бы частично. Оказывается, на деле совершенно другие реалии, ничего общего не имеющие с заявлениями властей.
Приглядимся, с каким багажом власть подходит к очередным перевыборам себя, ведь доверие избирателей нужно подкреплять не только словами.
Насущная тема — организация дорожного движения и работа городского общественного транспорта. Здесь главный бенефициар, у которого сосредоточены все ресурсы транспортной инфраструктуры, — это муниципалитет, он заинтересован в конечном развитии данного стратегического ресурса, напрямую влияющего на экономическую и социальную жизнь города, а значит, эффективность управленческих решений — это фундамент развития данной отрасли.
В пассажирских перевозках наблюдаются два ключевых момента: первый — это взаимодействие муниципального предприятия “Тулгорэлектротранс” и коммерческих перевозчиков, и второй — это непосредственно работа муниципалитета как регулятора этих отношений с бюджетным регулированием "Тулгорэлектротранса". Задача вроде бы тривиальная: укреплять свое муниципальное предприятие, повышать эффективность его работы, закрывая дыры в транспортном обеспечении жителей коммерческим транспортом, постепенно повышая долю муниципального в сложившемся рынке пассажирских услуг, ведь как говорят, “все мы хотим ездить на больших автобусах”, комфортно и быстро, а еще лучше на троллейбусах — это однозначно самый экологический вид транспорта.
Постоянное декларирование чиновниками администрации в своих интервью о последовательном подходе и о постоянной направленности проводимых мероприятий на повышение эффективности работы органов власти должно было привести к заметному результату в этой сфере, да так, чтобы его можно было оценить не столько в ощущениях, а в реальных цифрах и фактах на протяжении всего периода развития отрасли.
Проанализируем тенденции за последние десять лет работы администрации в этой сфере по основным базовым показателям работы общественного транспорта (выпуск транспорта, кол-во маршрутов обслуживания) по данным, опубликованным в СМИ за этот же период времени.
Для справки: к концу 1980-х годов в Туле действовало 23 городских маршрута общей протяженностью 303 км, на которые выходило 206 автобусов, 6 троллейбусных маршрутов с выпуском 124 ед., 16 трамвайных маршрутов с выпуском более 100 поездов.
Итак, что мы имеем:
План выпуска транспорта в 2010 г.:
84 поезда (91 вагон) по 12 трамвайным маршрутам;
76 единиц по 10 троллейбусным маршрутам;
110 ед. по 23 автобусным маршрутам;
1307 единиц по 39 коммерческим автобусным маршрутам.
Приобретено за счет городского бюджета нового подвижного состава в количестве 43 автобусов марки ЛиАЗ-525626 на общую сумму 143,8 млн руб. за счет собственных средств МУП “Тулгорэлектротранс”, приобретен 1 трамвай и 12 троллейбусов за счет собственных средств ООО “Тулапассажиртранс”.
План выпуска транспорта в 2011 г.:
84 поезда (91 вагон) по 11 трамвайным маршрутам;
76 единиц по 9 троллейбусным маршрутам;
119 ед. по 20 автобусным маршрутам.
План выпуска транспорта в 2012 г.:
Трамваев 84/91 (поезд/вагон) по 11 маршрутам, общий парк 132 вагона.
Троллейбусов 76 ед. по 9 маршрутам, общий парк 117 ед.
Автобусов 93 ед. По 17 маршрутам, общий парк 110 ед.
Приобретено за счет собственных средств МУП "Тулгорэлектротранса" 18 троллейбусов, 4 ЛиАЗа 5256 на общую сумму свыше 120 млн руб.
План выпуска транспорта в 2013 г. аналогичен 2012 г.:
Приобретено за счет собственных средств МУП "Тулгорэлектротранса" 25 ПАЗ 3237 на сумму 87 млн руб., за счет государственных бюджетов 6 НеФазов, 14 трамваев и 1 троллейбус на общую сумму более 245млн руб.
План выпуска транспорта в 2014 г. аналогичен 2013 г.:
Приобретено за счет собственных средств МУП "Тулгорэлектротранса" 50 НеФазов, 25 ПАЗ 3237 на общую сумму порядка 430 млн руб., за счет государственных бюджетов 30 НеФазов, 16 троллейбусов на общую сумму еще 380 млн руб.
План выпуска транспорта в 2015 г.:
Заявления администрации: "16 троллейбусов с автономным ходом будут работать в Туле в 2015 году. На 58 единиц транспорта (троллейбусов, автобусов и трамваев) станет в Туле больше в 2015 году.".
По факту план составил 127 -130 автобусов по 25 маршрутам, 53 троллейбуса и 63 трамвая, при этом по данным мониторинга из 127 автобусов в среднем на линии работает не более 80ед., В межпиковое время период ожидания муниципальных автобусов составляет от 20 до 145 минут. Вечером, после 19 час. на 25-ти обслуживаемых маршрутах остается не более 22 автобусов (из 31-го по плану).
План выпуска транспорта в 2016 г.:
По 24 маршрутам автобусов 118 единиц в час пик, 84 единицы в межпиковое время и по выходным, 74 по праздникам, после 19:00— 26 автобусов.
58 троллейбусов, по факту к вечеру — 17 ед.
58 трамваев по 9 маршрутам (из парка 86 вагонов) с интервалами 10-20 мин.
Поставлено в МКП “Тулгорэлектротранс”: в рамках сотрудничества с представителями транспортного комплекса города Москвы организована безвозмездная передача в распоряжение Тульской области 40 единиц автобусной техники модели "Волжанин 52700000020-06" 2010 года выпуска, 25 единиц троллейбусов марки "Тролза-5465", 30 единиц трамвайных вагонов марки "71-619КТ".
В настоящее время выпуск составляет, цитирую ответственного чиновника Алексея Крыгина: "В последнее время работа пассажирского транспорта налажена, за полгода "Тулгорэлектротранс" сумел увеличить выпуск транспорта на линию: сейчас ежедневно на линию выходят все 53 троллейбуса, 63 трамвая и 127 из 129 автобусов... В планах до конца года увеличить выпуск автобусов до 160 единиц".
По данным СМИ, выпуск коммерческого транспорта по сравнению с 2011 годом снизился до 800 единиц, количество маршрутов сократилось с 39 до 27 маршрутов, и это при условии расширения маршрутной сети муниципалитета за счет присоединения территории Ленинского района.
Проанализировав результаты работы чиновников администрации города в сфере общественного транспорта за последние десять лет, хочется задать им вопросы: где же тут последовательность в работе и проявление комплексных подходов к решению проблем? Как можно оценить эффективность вашей работы, если маршрутная сеть сокращается, план выпуска снижается, не говоря уже о реальном его выполнении на линии?
Прослеживается только последовательность в хвалебных заявлениях об успешно проводимой работе, о том, что в ближайшее время для пассажира все кардинально изменится к лучшему, так как власть делает все возможное и инициирует самые правильные антикризисные решения.
Однако вопросы остаются. Ежегодно в “Тулгорэлектротранс” городской бюджет вкладывает более 550 млн руб., кроме этого за последние семь лет приобретено за счет разных источников и передано в муниципальное предприятие около 300 ед. нового подвижного состава, однако плановый выпуск остается на уровне 2011 года.
Можно, конечно, сослаться на какие-то причины, не позволяющие выйти муниципальному предприятию на более высокий организационный уровень, найти виноватых, например, в представителях коммерческого транспорта, несовершенстве законодательства и прочее, но давайте по-честному ответим, что дело совсем в другом — дело в отсутствии квалификации, мотивации и просто в здравом подходе. Формализовав все на бумаге, настроив бумажных планов, наши чиновники просто не способны стратегически мыслить, ставить правильные цели, действовать последовательно, соотносить интересы предпринимателей с интересами муниципалитета, а главное — они знают, что никто не понесет ответственности за результаты своей "успешной" деятельности и это главная проблема эффективности работы муниципальной власти!
Продолжение следует...
Сергей
Позиция нашего портала остается прежней. Мы — за развитие муниципального транспорта и против автобусов малой вместимости, которые сегодня являются позором для города-героя. Да, их много, и это решает проблему перевозки пассажиров, но вместе с тем создает другие неудобства для жителей. Выдавленные из столицы “маршрутки”, судя по их государственным номерам, теперь переехали в Тулу, где пока еще ситуация не меняется. Вместе с тем проблемы “Тулгорэлектротранса” остаются, и их надо кому-то решать.
Все комментарии...
Кто-нибудь хоть приблизительно посчитал криминальные доходы тульской верхушки от этих маршруток и прочих транспортных штучек? Поэтому вопросов никаких быть не может, все давно ясно. Страна не только советов, но еще глупых вопросов.