В понедельник губернатор внес в областную думу сразу два законопроекта, касающихся организации пассажирских перевозок. Первый "О внесении изменения в Закон Тульской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Тульской области" и второй "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении между органами местного самоуправления муниципальных образований город Тула и город Новомосковск и органами государственной власти Тульской области".
Эти два законопроекта закрепляют новый порядок организации пассажирских перевозок в Тульской области, при котором работа пассажирского транспорта в регионе оказывается полностью централизована с помощью автоматизированной системы учета и оплаты проезда. Она будет управляться областным минтрансом оператором пассажирских перевозок. Поэтому в региональный Закон “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Тульской области” введена новая статья “Автоматизированная система учета и оплаты проезда”.
С технической точки зрения автоматизированная система обеспечит на территории области “учет оплаты проезда пассажиров и провоза багажа с использованием безналичной системы оплаты проезда и наличных денежных средств, а также автоматизацию расчетов между участниками указанной системы”. Но фактически это будет означать сбор денег за оплату проезда в общий областной котел, чтобы затем распределять их между участниками.
Посыл такого законопроекта понятен. Используя автоматизированную систему, областная власть устанавливает единые правила, которые позволяют уравнять права участников, осуществляющих пассажирские перевозки, и всех потребителей услуги. То есть не будет выгодных и невыгодных маршрутов, поскольку все перевозчики получат деньги в зависимости от километража. Таким образом, на смену рынку пассажирских перевозок придет колхоз.
Аналогичную систему еще несколько лет назад ввела столица. В постановлении правительства “Об организации транспортного обслуживания населения в городе Москве” читаем: “Выручка в связи с оплатой населением проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Москве, обеспечиваемого исполнителями по государственным контрактам на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Москве, подлежит зачислению в бюджет города Москвы”.
С точки зрения власти, такая система должна обеспечить равные права на доступность пассажирского транспорта для всего населения области, вне зависимости, где оно проживает. К тому же пассажирские перевозки планово-убыточны и их дотирует бюджет. Но с точки зрения бизнеса, такая система губительна, поскольку лишает его перспектив какого-либо развития. По замыслу правительства области коммерческие перевозчики вынуждены будут либо уйти с рынка, либо работать по правилам, установленным властью, то есть записываться в транспортный колхоз.
Однако то, что хорошо для Москвы, которая пухнет от денег, может не сработать в Туле, потому что потребует больших вложений для закупки нового транспорта и прочее. Соответственно, второй законопроект, внесенный губернатором в Тульскую областную думу, “О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении между органами местного самоуправления муниципальных образований город Тула и город Новомосковск и органами государственной власти Тульской области” является фактически продолжением первого.
Эпоха “маршруток” заканчивается, и все возвращается к тому, от чего пришлось уйти два десятка лет назад.
Тульский управдом
Все комментарии...
Блин, что же они не посягают на пассажирские перевозки в городе Кимовске, например? "Зайцев" боятся? А почему бы отцу губернии, который всю эту музыку нелениво лоббирует, не нахрячить московским коммерсам к Туле и Новомосковску довеском что-либо особо убыточное Донской, тот же Кимовск, Узловую, Богородицк, etc.