В Госдуму внесен законопроект “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”, который фактически является продолжением и развитием другого проекта федерального закона “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”.
По сути, эти законопроекты отменяют Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», причём в принципиальных его положениях.
Отныне отменяется поселенческий принцип организации местной власти (когда она должна быть в пешей доступности). Теперь местная власть будет в городах, муниципальных округах и внутригородских районах (как в столицах). Никаких других муниципальных образований в районах области не будет. До 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется постепенный переход к одноуровневой организации местного самоуправления. По сути, мы возвращаемся к советской системе организации власти на местах, которая осуществлялась на уровне районов и области. Третье звено муниципальные образования, которые объединяли несколько населенных пунктов упразднят.
Местную власть, согласно проекту, полностью унифицируют и срок полномочий руководителей будет единый, - пять лет. Главы субъектов получат право увольнять их за “систематическое недостижение показателей эффективности” …
Новый закон в случае его принятия поменяет систему выборов на местах. По мнению тульского эксперта, в Туле глава администрации(города) будет выбираться из числа депутатов, но самое главное, по рекомендации губернатора. Из числа депутатов будет выбираться и глава представительного органа.
Подобные изменения по сути узаконят сложившуюся на практике местную политику в Тульской области. Муниципальные образования находились на фактическом содержании у районной власти, а та, в свою очередь, полностью зависела от областного бюджета, который выделял деньги на осуществление полномочий, спущенных опять же сверху. Региональный же бюджет, в свою очередь, сидел (и сидит) на федеральных средствах, которые выделялись и выделяются по национальным проектам (программам).
Таким образом, централизация власти и денег достигнет наивысшей стадии своего развития. Да и сам термин местное самоуправление в лучшем случае будет подменен общественным территориальным самоуправлением, что иллюстрирует пример реализации в регионе "народных бюджетов".
Выходит, Россия развивается не по гегелевской спирали, а фактически по кругу.
Все комментарии...
В нашей деревне опять будет СЕЛЬСОВЕТ, и председатель, и председатева дочь и т д???