Существовало когда-то в нашей стране такое явление - социалистическое соревнование, подразумевающее выполнение некой трудовой нормы. Победившего в нем ждали почет и премия. Если же победа оставалась за этими самыми нормами, то нерадивых работников, не всегда, правда, но обычно, премии лишали.

Почему бы это "хорошо забытое старое" не применить к сегодняшним условиям, слегка видоизменив? Мысль об этом, видно, долго не давала покоя некоторым депутатам областной Думы. Наконец где-то прозвучало долгожданное "Эврика!", и на заседании бюджетного комитета они обсудили поправку в областной Закон "О порядке регулирования межбюджетных отношений". Суть поправки за авторством депутатов Ефима Рабиновича и Александра Евтухова примерно такова: областные дотации муниципальным образованиям региона, допустившим снижение налоговых поступлений в бюджет, уменьшаются пропорционально недоимке. Справедливо? А то! Можно даже ожидать, что налоговая дисциплина в некоторых муниципальных образований усилится сразу же после ее принятия.

Можно даже пойти дальше: поправку "расширить и углубить". Что незамедлительно сделали присутствующие на заседании депутаты Тульской городской Думы. По версии председателя гордумы Олега Самылина, она звучала уже примерно следующим образом: муниципальное образование, перечислив установленную норму налогов куда следует, все остальное, собранное сверх, оставляет себе... Ощущаете разницу?

Желание гордепов оставить городу побольше вполне понятно, но опять у них как-то все... немного не продумано. С Тулой понятно, с Новомосковском, где только налогов на добавленную стоимость собирается около 4 миллиардов рублей, тоже. А вот что будут делать все остальные районы области, являющиеся хронически дотационными? Откуда взять "сверхприбыль" в той же Каменке, в других аграрных районах? Или их население, иначе обреченное на вымирание, тульские гордепы возьмутся перевезти в областной центр?

Совсем разоткровенничавшись, в конце концов Олег Константинович признался, что сколько Туле ни дай сверх заложенного в бюджет, "нам все равно не хватит" (с этого вообще-то надо было начинать, чего ходить вокруг да около). И пригрозил: гордума, мол, оставляет за собой право в следующем году повысить (для пополнения бюджета, понятно) арендную плату за здания, занимаемые органами областной и федеральной власти, а также общественными организациями. А кто не сможет заплатить - тех выселят, освободившиеся плошади заложат или продадут. Приводя примеры, кого он имеет в виду, то есть потенциальных "выселенцев", Олег Константинович почему-то назвал УВД, Управление юстиции и ветеранские организации. Про УФСБ вежливо промолчал. Не хотел, наверное, портить нашим чекистам прошедший праздник.

В итоге сам закон о межбюджетных отношениях облдепы поддержали, а поправку "о справедливости" решили отложить "на потом". По крайней мере, до февраля.

На этой оптимистической ноте гласность на заседании комитета и закончилась. Основной вопрос - поправки в бюджет области-2005 - депутаты обсуждали уже при закрытых дверях, выдворив прессу. Для солидности. А для чего еще? Ну не для того же, чтобы все сохранить в тайне! Как они сами потом рассказали журналистам, 28 поправок, внесенных в прошедший первое чтение проект бюджета на следующий год губернатором, особых возражений не вызвали. В том числе - о выделении 10 миллионов рублей на ремонт моста через Оку, о выделении свыше 40 миллионов рублей на капитальный ремонт Демидовского путепровода или о 120 миллионах рублей, выделяемых на повышение зарплаты бюджетникам уже с Нового года.

Сколько изменений в проект бюджета внесли сами депутаты, осталось неизвестным, но среди особо спорных оказалась и поправочка, напрямую касающаяся средств массовой информации. Как стало известно, думская комиссия по СМИ, возглавляемая депутатом и по совместительству директором футбольного клуба "Арсенал" Владимиром Афонским, предложила изменить статью бюджета, определяющую финансирование областных и районных газет.

В уходящем году на поддержку СМИ в бюджете области предусмотрено почти 23,7 миллиона рублей. Львиная доля из них — 17,4 миллиона рублей -причиталась "районкам", и около 6,3 миллиона рублей - "Тульским известиям". Эти деньги можно рассматривать как своеобразную плату за печать официальных документов (в том числе и думских). И полистав подшивку, легко можно подсчитать, что подобных документов в 2004 году было опубликовано примерно на 9 миллионов рублей по текущим расценкам (без учета НДС, но с учетом скидок для постоянных клиентов).

В проекте бюджета на следующий год, принятом в первом чтении, на государственные и муниципальные СМИ выделялось почти 25,9 миллиона рублей. Финансовая поддержка "Тульских известий" оставалась на том же уровне, "районкам" планировалось выделить 19,6 миллиона...

Комиссия по СМИ решила эти ассигнования сократить до 10 миллионов. 3 миллиона - официальной газете, соучредителем которой является областная Дума, 7 миллионов - на все 24 районные газеты. Ясное дело, если бы сэкономленные деньги планировалось направить на покупку новых бразильцев для "Арсенала", то журналисты, усмотрев в этом чью-то личную заинтересованность, несомненно обиделись бы. Но средства депутаты собираются отдать на предоставление коммунальных льгот для малоимущих туляков. Что совершенно меняет дело. Особенно если учесть, что с таким финансированием и "Тульские известия", и большая часть районных газет, скорее всего, закроются где-то к весне. Их коллективы пополнят ряды безработных. А безработным как раз и положены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Так что и здесь все вроде бы во благо людей. И желание депутатов лишить область (и ее администрацию) накануне назначения губернатора официальной региональной газеты и районных печатных изданий здесь совершенно ни при чем.

Александр ХАЛИКОВ.