Тульским PRяникам стали известны некоторые детали плана губернатора Вячеслава Дудки по реформированию областной законодательной власти


Как мы и ожидали, вопрос об отставке председателя Тульской областной думы вызвал нешуточный ажиотаж среди депутатов. Во всяком случае, подтверждением этому являются сообщения на форуме и голосование на нашем сайте. Если верить нашему счетчику, то в голосовании приняли участие 753 посетителя. Правда, у нас есть подозрение, что в процесс голосования вмешались некие компьютерные специалисты, тем не менее, мы считаем, что это как раз свидетельствует о заинтересованности отдельных депутатов в нужном исходе.

Поскольку редакция портала заинтересована в честном волеизъявлении, наши программисты внесли некоторые изменения в технологию голосования с целью предупредить любую фальсификацию.

Итак подведем итоги. Лидером симпатий наших читателей с самого начала оказался депутат Сергей Кондратенко. За его кандидатуру проголосовали 240 читателей. Именно он, по их мнению, является достойным преемником Олега Татаринова.

Возможно, что симпатия к Сергею Кондратенко основывается на том, что он, как и губернатор области Вячеслав Дудка, является выпускником тульского артучилища. Не секрет, что с некоторых пор именно этот вуз является главной кузницей кадров областной администрации.

Второе место заняли сразу три народных избранника: Владимир Афонский (161 голос), Сергей Фролов (157) и Сергей Кожевников (157 голосов ).

Неожиданной фигурой в этом списке по нашему мнению является лишь Владимир Афонский. Что касается Сергея Фролова и Сергея Кожевникова, то оба они, судя по всему, готовы спихнуть Олега Татаринова, чтобы занять его место.

Особенно Сергей Фролов, который благодаря губернатору получил пост заместителя и не прочь двигаться выше в этом направлении. Ходят упорный слухи, что в связи с этим событием он уже сменил начальника службы безопасности и даже вооружил охранников.

Аутсайдерами опроса оказались Владислав Бабин и Егор Атанов. Впрочем, Егор Атанов вряд ли согласился бы подвинуть своего бизнес-партнера, а что касается Владислава Бабина, то он, как опытный политик и администратор вполне бы мог стать спикером областной думы, правда у него нет лоббистов, которые помогли бы ему заручиться поддержкой губернатора.

Поскольку тема грядущих перемен в областной думе вызвала интерес, мы решили ее продолжить. На этот раз мы хотим обнародовать план губернатора в отношении «перезагрузки» Тульской областной думы.
Фактически подготовка к будущей реформе областной законодательной власти началась с ликвидации поста первого заместителя, который занимал Владимир Тимаков. Следующим может оказаться другой заместитель председателя коммунист Виталий Богомолов. Снять его с должности согласно новым правилам может комитет, либо фракция.

Таким образом, фракция «Единая Россия» при помощи губернатора уже взяла под контроль над областным законодательным собранием. Но и это еще не все. Как уже писали "Тульские PRяники", к маю в отставку может быть отправлен председатель областной думы Олег Татаринов.

Сугубо политических причин для реформирования областной думы нет, поскольку она во всем соглашается с исполнительной властью, остаются финансовые.

Ни для кого не секрет, что среди региональных законодательных собраний Центрального федерального округа Тульская областная дума стоит на третьем месте, после Московской городской думой, Московской областной думой. По данным на 2006 год ее содержание обходилось губернской казне 210,5 млн. рублей. Между тем в Белгородской области при более богатом бюджете затраты на финансирование законодательного собрания составляют чуть более 59 миллионов рублей.

Львиная доля средств на содержание Тульской областной думы идет на депутатские зарплаты и жалование аппарату и составляет около 156 миллионов рублей.

По информации "Тульских PRяников", в окружении губернатора идет подготовка предложений, которые будут включать в себя и сокращение затрат на содержание законодателей, эффективность работы которых прямо скажем невелика, поскольку практически все законодательные инициативы готовятся исполнительной властью.

Поэтому высокое жалование думцев выглядит лишь как плата за их лояльность, в которой собственно уже нет никакой надобности в условиях фактической монополии одной партии.

Ключевым пунктом плана Дудки является сокращение числа депутатов на постоянной основе. Согласно действующему законодательству Тульской области, число депутатов работающих на постоянной основе никак не регламентируется. И в настоящее время более 30 народных избранников сидят на зарплате.

Для сравнения приведем цифры в других регионах. В Белгородской областной думе на профессиональной основе работают четыре депутата, в соседней Калужской области –и вовсе три. В Орловском облсовете – восемь, в Брянской области – 24, в Курской областной думе – 14, в Воронежской областной думе - восемь депутатов, в Липецкой – четыре.

Таким образом, в тех регионах, где исполнительная власть сильна, губернаторы заставили своих законодателей экономить на себе любимых.

В Тульской области, где исполнительная власть была слаба и либеральна, законодатели смогли диктовать свои правила игры.

Однако с приходом губернатора Вячеслава Дудки, положение начало меняется. Сегодня все депутаты независимо от их партийности присягнули на верность главе региона и проголосуют так, как им велит исполнительная власть.

Как известно, следующие выборы областной думы должны состояться в октябре 2009 года, но по согласованию с Москвой могут быть отодвинуты на полгода и перенесены на март 2010 года.

Однако есть и иной вариант. Выборы законодательного собрания могут быть сдвинуты на март 2009 года и пройдут вместе с муниципальными выборами.

Окончательно позиция губернатора еще не сформирована, но скорее всего он заинтересован в скорейшем проведении новых выборов. Во всяком случае, из соображений экономии.

Остается еще немало вопросов, которые нужно будет решить перед избранием нового состава областной думы. Прежде всего, будет ли она полностью партийной, то есть формироваться по партспискам, либо будет избираться по смешанной системе.

На сегодняшний день губернатор склоняется к партийному принципу формирования областной законодательной власти. Так во всяком случае легче контролировать областной законодательный орган. Впрочем, соответствующее решение может быть принято в Москве и тульскому губернатору не придется ничего выдумывать.

Тема нового опроса посвящена теме будущего переустройства областной думы.

Какое количество депутатов областной думы на постоянной основе вы считаете оптимальным?

Один

Три

Пять

Семь

Девять