Наш читатель анализирует ситуацию с общественным транспортом города-героя.
В последние годы дорожно-транспортная ситуация в Туле меняется активными темпами, но меняется ли она к лучшему? Количество автомобильного транспорта постоянно растет, число собственников легковых автомобилей на 1000 жителей в Тульской области, по данным МВД РФ в 2018 г., составляет 338 ед., причем этот показатель вырос в три раза по сравнению с 2000 годом.
В результате дорожная сеть в городе Туле перегружена, возникают пробки, заторы, аварии, сбои в работе общественного транспорта. Современные реалии — это своего рода вызов и проверка квалификации чиновников в вопросах принятия эффективных управленческих решений и возможности довести решение до конечного логического результата.
Ключом к успеху, по общему мнению, является не локальное, а комплексное решение транспортных проблем, об этом вроде и заявляют наши чиновники, выстраивая механизмы и форматы обсуждения данной проблемы с общественностью. На слуху обсуждение городских проблем за круглыми столами, в государственном университете, на "штабе по развитию города", разработка генерального плана города иногородней проектной конторой, презентация проекта "умный город" и прочие информационные поводы в поддержку правильно выбранного курса работы муниципальной власти.
Фактически в решении проблемы развития транспортной инфраструктуры можно выделить три-четыре основных блока: это развитие улично-дорожной сети, оптимизация технических средств организации дорожного движения, развитие общественного транспорта, развитие информационных систем и личных сервисов.
В совокупности последовательно, а главное — профессионально, решая и развивая данные базовые составляющие, используя самые современные методы оценки и системы принятия управленческих решений, можно достичь реальных результатов. А при целевом финансировании эффективно использовать средства бюджетов (в том числе и федерального) по различным программам, добиваться еще более значительных и ощутимых результатов для жителей города.
Рассмотрим в данной статье вопросы по системе организации дорожного движения в городе и работе общественного транспорта. Эти вопросы прочно взаимосвязаны, а эффективность работы первого напрямую влияет на второй, который влияет уже на каждого жителя города.
Что администрация города предпринимает по решению данных вопросов на протяжении последних десяти лет? Информацию использую самую что ни на есть официальную с сайта администрации города Тулы по данным "Отчетов главы администрации города Тулы о деятельности администрации города Тулы" за каждый год, утверждаемых решениями Тульской городской Думы, а также из интервью должностных лиц администрации.
Из приведенных отчетов основные финансовые расходы по первому вопросу распределяются на работы: установка дорожных знаков, реконструкция и установка светофорных объектов, производство разметки, ремонт подземных переходов. В целом все расходы это текущее содержание объектов, обновление, плановая замена, доустановка дорожных знаков.
Принципиальных сдвигов в сторону именно реализации проработанных решений, затрагивающих комплексную схему дорожного движения и качественно меняющих пропускную способность улиц по маршрутной сети, нет, хотя заявления властей на этот счет ведутся еще с 2011 года. Из отчета главы муниципального образования Авилова Е. В. за 2011 год: "Вопросы благоустройства города необходимо решать в комплексе. В числе первоочередных задач — модернизация дорожной и транспортной инфраструктуры.
Как и для многих крупных городов, для Тулы актуальна проблема пробок. Вопросы транспортной инфраструктуры мы будем решать в том числе и в рамках переработки Генерального плана, где предусмотрим транспортные развязки и строительство мостов."
Есть положительный эффект от точечных решений, таких как установка правых стрелок на светофорах, изменение режима работы светофора на перекрестке Демидовская плотина – ул. Пролетарская, есть и спорные решения по организации одностороннего движения на ряде улиц в Советском районе, внедрение платных парковок, вот и все.
При этом СМИ периодически отмечает сотрудничество администрации со специализированным факультетом ТГУ, говорят про расчеты пассажиропотока, построение граф плотности потока на улицах города и прочие исследования, которые, судя по всему, не учитываются при оптимизации существующей системы дорожного движения, а существуют отдельно вне сферы принятия управленческих решений.
Также вспоминается неудачный тестовый эксперимент по разгрузке одной из основных магистральных улиц города Тулы — пр. Ленина от автотранспортных заторов, где на приоритетном участке проспекта Ленина от дома № 122 до улицы 9 Мая, где были проведены работы по реализации пилотного проекта автоматизированной системы управления дорожным движением для определения оптимальных режимов работы светофорных объектов. В итоге ни обещанной "зеленой волны" по проспекту Ленина, ни умных алгоритмов работы светофоров.
Вот еще одно значительное заявление: о реализации еще одного, весьма важного для жизни города проекта рассказал представитель компании "Дорожный консалтинг" Илья Гофман: "Мы уделили особое внимание светофорам и для конкретных участков города просчитали оптимальный режим их работы, — сообщил Илья Гофман. — Уже перепрограммировали 15 светофорных объектов, что, в частности, позволило нормализовать ситуацию на перекрестке улиц Горького и Октябрьской…"
По-моему, очень туманно, а главное — незаметно для водителей, либо результат микроскопичен.
Наверно, ресурс спекуляций по научной поддержке со стороны ТГУ власти исчерпали, поэтому выбран новый флагман и с весны этого года на различных совещаниях и обсуждениях неоднократно анонсировали, что при помощи московских коллег из "МосТрансПроекта" будет разрабатываться новый проект транспортной сети.
По общей информации в СМИ, администрация города, похоже, готова строить свою систему управления пассажирским транспортом и организовывать движение в Туле по лекалам и стандартам, принятым в Москве. Оно вроде и правильно брать отработанные сценарии развития городской инфраструктуры, раз своя "голова не варит", но ведь тут надо тоже разумно подходить и адаптировать под свои финансовые возможности, учитывать особенности действующей транспортной схемы и уже сложившиеся дорожные условия, а не слепо пытаться копировать фрагменты из решений, принятых в столице.
На данную московскую компанию в качестве экспертов делают ставку и в вопросе развития общественного транспорта. "Московский комсомолец в Туле": "Наш город остро нуждается в современной, профессионально разработанной стратегии, направленной не на локальное, а на комплексное решение транспортных проблем.
— Эта работа проводится по поручению губернатора Алексея Дюмина. Ее цель — улучшить транспортную ситуацию в городе: оптимизировать скорость движения транспорта и снизить аварийность на дорогах областного центра, — подчеркнул глава администрации г. Тулы Евгений Авилов."
Хочется задаться вопросом: почему любые стратегические планы, это всегда не прямая инициатива и обязанность муниципальной власти, а решение, выполняемое по поручению или заданию губернатора области?
Разве действующий глава города — это чиновник с маленьким стажем, чтобы не использовать этот подход в своем хозяйстве без подсказок и наставлений?
Или например: из интервью "НьюсТуле "…cегодня, 17 мая, начальник управления по транспорту и дорожному хозяйству Алесей Крыгин рассказал журналистам, что по поручению губернатора в городе проводятся мероприятия, которые помогут сделать комфортным, удобным и безопасным передвижение на общественном транспорте в Туле".
Тот же чиновник на портале Myslo: "По словам Алексея Крыгина, в городе не должно быть много маршрутов — много должно быть единиц транспорта на них".
Похоже, как говорит администрация, точный диагноз уже поставлен "МосТрансПроектом", и лечение болезни уже назначено. По словам Авилова, в следующем году оружейная столица планирует полностью перейти на автобусы средней и большой вместимости. Речь идет о порядка 600 автобусах с кондиционерами и доступной средой.
Администрация готовит документацию для проведения конкурсов на оказание транспортных услуг по 44-му федеральному закону. И в этом случае у администрации будут четкие и конкретные рычаги воздействия на подрядчика, если он будет нарушать условия контракта, например расписание, пояснил Алексей Крыгин.
А откуда возьмутся деньги из бюджета, Алексей Сергеевич? Ведь сейчас администрация при выпуске в 250 единиц расходует чуть меньше 600 млн руб. в год, а при увеличении автобусов в 4,5 раза сумма вырастет как минимум в разы. Об этом кто-нибудь думает?
Вот и вся суть стратегии городской экономики лозунгов: прикрыться флагом под большим стратегическим проектом и исследованиями, придумать решение, не связанное с этими исследованиями, забыть про реальные финансовые возможности и сработать на муниципальный авось.
Так что ждем зеленых человечков, которые высадят десант из 600 автобусов и будут работать на благо нашего города, потому что так решили муниципальные власти.
Забыли про коммерческих транспортников, их роли в новой маршрутной транспортной схеме? Ах нет, по мнению того же Алексея Крыгина, автобусы малой вместимости, скорее всего, будут сохранены для отдаленных населенных пунктов Большой Тулы. Вот тебе бабушка и Юрьев день!
Встает один вопрос: зачем сокращать коммерческий транспорт, ведь это тысячи рабочих мест, которые обеспечивают свои семьи, население услугами, не выгребают деньги из бюджета города, который и так дефицитен, а делают свою работу, пусть и не всегда безупречно?
Не проще и эффективней было бы для местной администрации найти более простое и разумное решение, составить такую "модную" дорожную карту, дать перевозчикам гарантии в стабильности работы и требовать по условиям соглашения, того что сейчас не хватает, расписания и прочего?
Похоже, остается ждать только команды от губернатора, по-другому это не работает…
Продолжение следует…
Сергей
Ранее материал об анализе ситуации с городским общественным транспортом был размещен 11 июня.
Вчера ИА "Тульские новости" обнародовали позицию коммерческих перевозчиков, которая перекликается со статьей нашего автора. То есть общественная дискуссия продолжается...
Все комментарии...
Фото классное!!!
Женя бордюр и Алеша павлин смотрят в книгу видят фигу!!!!!!!!!!!!))))))))))))))))))))))))