Руководитель аппарата Тульской областной Думы Дударев М.С. назначен на должность постановлением областной Думы от 09.11.04 № 1/10, в котором нет ссылки, что данное назначение проводится в соответствии с Законом Тульской области «О государственной службе Тульской области» (№51-ЗТО от 29.05.97). При этом существенно нарушены положения этого закона.

1. В п.4 ст.6 Закона «О государственной службе Тульской области» определены квалификационные требования к госслужащим по стажу и опыту работы по специальности. Для назначения на высшую должность, какой является должность руководителя аппарата областной Думы, согласно Реестру государственных должностей Тульской области (постановление ТОД от 30.10.97 № 18/466), необходим стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Дударев М.С. не обладает подобным стажем работы, являясь недавним выпускником вуза.

2. В п.6 ст.6 данного закона определены квалификационные требования к госслужащим по уровню профессионального образования. Для назначения на высшие государственные должности гражданам необходимо иметь высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации государственных должностей.

Дударев М.С. не обладает подобным уровнем профессионального образования, являясь по своим специальностям математиком и экономистом.

3. В п.4 ст.22 данного закона установлено, что при поступлении на государственную службу гражданин представляет ряд документов, подтверждающих его право занимать государственную должность, в частности – трудовую книжку, справку из органов государственной налоговой службы, медицинское заключение о состоянии здоровья.

Согласно п.5 ст.22 того же закона эти сведения подлежат проверке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на высшую государственную должность, гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в его назначении.

Депутаты областной Думы не могли убедиться в наличии у Дударева М.С. всех необходимых для его назначения документов, поскольку их копии к заседанию Думы 09.11.04 не получены. Кандидатура Дударева голосовалась «с голоса».

4. В пп.1, 2, 3 ст. 23 данного закона, установлено, что право граждан на равный доступ к государственной службе обеспечивает конкурс на замещение вакантной должности государственной службы. Он проводится при соблюдении условий, установленных данным законом, в частности – наличием всех документов, подтверждающих право гражданина занимать государственную должность государственной службы. Для замещения высших государственных должностей конкурс проводится в виде испытания и завершается государственным квалификационным экзаменом.

Конкурс на замещение вакантной должности руководителя аппарата областной Думы не был объявлен и не проводился.

5. Нарушено положение п.1 ст.22 Закона «О государственной службе Тульской области». Право поступления на государственную службу имеют граждане, отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом для государственных служащих.

Поскольку кандидатура Дударева М.С. не отвечает многим из этих требований, значит он назначен на должность руководителя аппарата областной Думы с явным нарушением законодательства.


Уважаемый Олег Владимирович!

Господа депутаты!

Прошу вас возразить или дать разъяснения выше изложенным аргументам.




Иван Ломов