Вступившие в силу с 1 января 2005 года поправки к Федеральному закону «Об образовании» могут резко ухудшить финансовое положение тульских школ.


Купите школу!

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ обсуждается концепция образовательной реформы, которую планируется реализовать в 2008 году. Однако модернизация образования постепенно начинается уже сейчас. В августе прошлого года были приняты поправки к закону об образовании. Список изменений довольно объемен - 112 пунктов. Общее впечатление тревожное: слишком часто в тексте обновленного закона встречается слово "отменить". Отменяется, например, мораторий на приватизацию образовательного учреждения - это значит, что школа, в которую ходит ваш ребенок, может перейти из муниципальной в частную собственность, а следовательно изменить свой профиль. Отменяются положение о централизованных компенсациях расходов на школьное питание, льготы на проезд в общественном транспорте для школьников и многое другое...

К счастью, пока еще никто не проявил желание прикупить себе парочку школ. Местные власти сумели сохранить уровень затрат на школьные завтраки на прежнем уровне, а возможность продажи учащимся льготных проездных сейчас обсуждается.

Самая острая проблема сегодня - это финансирование. С 2005 года количество денег, которые будут выделяться из областного бюджета на зарплаты школьным работникам, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (кроме расходов на содержание зданий и "коммуналку") определяется по нормативам, рассчитанным на одного ребенка. При этом каждому региону рекомендовано основываться на федеральных нормативах.


За что обидели тульских детей?

САМОЕ ПИКАНТНОЕ, что этих самых федеральных нормативов не оказалось. Областная администрация заказала московскому институту "Фонд экономики города" разработку программы для расчетов таких нормативов. Столичные господа провели титанический труд, учли, казалось бы, все, что можно. За исключением одного: норматив рассчитывался исходя из типовых штатов типовой школы... 1984 года. То есть времени, когда ни лицеев, ни гимназий, ни специализированных образовательных учреждений не было и в помине.

Область на основе московской программы сделала свои расчеты, при этом добавила от себя важный нюанс: "заложила" в исходные данные на село - 7-12 человек в классе, для районных городов - 20, для Тулы - 25.

В результате получились любопытные цифры: на ребенка, учащегося в обычной тульской школе, в год должно тратиться от 4139 до 5563 руб., на школьника из районного города - от 4815 до 6472, а на юного селянина - от 14874 до 16812 руб.. Такая же разница - и по другим категориям образовательных учреждений. "За что обидели тульских де тей?!", - возмущаются педагоги и пытаются изменить нормативы.


Альтернатива: будем платить

- В ОБЛАСТНОМ бюджете уже заложены деньги, рассчитанные на основе этих нормативов, - говорит начальник экономического отдела Главного управления образования Управы г. Тулы по экономике Светлана Абаджева. - Город получает чуть больше 264 млн на зарплату и 17,4 млн на учебные нужды. Как их распределять по школам? Умножать норматив на количество учеников? Мы уже прикинули -не хватает. Причем объем недостающих средств резко возрастает у лицеев и гимназий, работающих по особому учебному плану, где классы часто делятся на 2-3 группы, где регулярно приглашаются для проведения занятий преподаватели из вузов. В эстетическом лицее № 3, например, есть музыкальные классы - там невозможно обойтись без индивидуальных форм обучения. Они недополучат 2,3 млн рублей. А всего по городу не хватит почти 42 млн...

ГУО пишет письма с просьбой подкорректировать нормативы - приравнять, например, областной центр к райцентрам. Или учесть в расчетах изменившуюся за 20 лет реальность. Пока - безуспешно. Даже если городская Дума пойдет навстречу, вряд ли область решится перекроить бюджет.

Значительные сокращения и "урезания" становятся реальной перспективой. Самое печальное, что существует риск постепенного превращения специализированных образовательных учреждений в обычные, дающие голодный минимум знаний. Альтернатива - повсеместное введение платных педагогических услуг. То есть писать и считать в объеме церковно-приходской школы научат, а за все остальное - платите. Только многие ли смогут потянуть это "все остальное"?

- Новые нормативы абсолютно не учитывают нашу специфику, - рассказывает директор 3-го лицея Татьяна Яковлева. - Наш лицей уникален, ничего подобного нет в Центральной России. Четыре раза мы становились лауреатами Всероссийского конкурса "Школа года", в 2001 году лицею присвоено звание "Школа века". Мы осуществляем профильную подготовку по нескольким направлениям: хореография, театр, музыка, вокал, художественное, декоративно-прикладное искусство. 74% наших выпускников продолжают учиться в вузах и средних специальных учебных заведениях по выбранным в школе специальностям, в том числе в Московском университете культуры, Орловском институте культуры, Ярославском театральном институте, в Тульском музыкальном училище. Есть парнишка, который сумел поступить в Московскую государственную консерваторию. Ребята востребованы - большинство из них находит работу в Туле.

Уверена, лицей нужен городу: к нам возят ребятишек из Шатска, из Богучарово, из Ново-Медвенского, с Зеленстроя. Часто родители приводят вслед за старшим ребенком младших детей... Нам не на чем сэкономить: для уроков по вокалу, например, нужен педагог и концертмейстер, и вести его иначе, чем в индивидуальном порядке, невозможно. А как быть с лицейскими коллективами? Их у нас множество - образцовый оркестр баянов и аккордеонов "Гармония", струнный оркестр "Надежда", хор "Вдохновение", 4 театральных студии, 3 хореографических ансамбля. У каждого - множество побед в конкурсах, фестивалях, в том числе международных...


Пиво вместо вокала

ТАТЬЯНА ИВАНОВНА УБЕЖДЕНА, что введение платы за обучение, выходящее за рамки минимального стандарта, в третьем лицее - не решение проблемы. За самое дорогое, музыкальное, отделение родителям ежемесячно придется выкладывать по 800-1000 рублей. Детей начнут переводить в другие школы, тем более что подавляющее большинство учащихся - из семей с невысоким уровнем достатка. Информация о возможных переменах в альма-матер уже обсуждается маленькими лицеистами. Дети спрашивают у родителей, смогут ли они платить за их обучение, и, получив отрицательный ответ, плачут.

- Во всем этом есть еще один важный момент, - продолжает Татьяна Ивановна. - Наши ребята с раннего возраста заняты делом, это их дисциплинирует. Они понимают, что такое профессия, что такое серьезное образование. Многие отмечают, что они выделяются интеллигентностью, эрудицией, культурой общения. Им некогда носиться по улицам, колоться, курить и пить пиво. Иногда в залах нашего лицей до 9 вечера, а то и позже, горит свет - идут репетиции... Мне хочется обратиться к областным и городским властям с просьбой не принимать необдуманных решений. Иначе образование для туляков станет не доступным, а элитарным...

К нововведениям в образовании трудно относиться как к "психологической проблеме восприятия" (так сказал российский премьер-министр Михаил Фрадков о реакции пенсионеров и инвалидов на отмену льгот). Речь идет о конкретных цифрах. Какая уж тут психология? Модернизация, конечно, дело хорошее. Однако хотелось бы посоветовать ее идеологам начать с того, чтобы довести уровень доходов наших педагогов и родителей хотя бы до московского. А там мы сами решим, кому и за что платить...

Ирина СКИБИНСКАЯ.